|
Declara Juez inconstitucional
construcción de Metrobús Reforma
·
Juez sentencia que la obra de construcción de la Línea 7 del Metrobús
Reforma se llevó a cabo
de manera irregular y fuera de los parámetros constitucionales y
legales.
·
Piden a Claudia Sheinbaum respetar y proceder con las indicaciones de la
sentencia
CDMX, 24 de enero 2019.-
La Academia Mexicana de Derecho Ambiental (AMDA), primera organización
en defensa del derecho al medio ambiente del país con 12 años de
fundada, ganó un juicio de Amparo contra la Ciudad de México por la
construcción de la Línea 7 del Metrobús Reforma.
Después analizar las implicaciones negativas al medio ambiente y al
patrimonio histórico de la Ciudad de México debido a la construcción de
la Línea 7 del Metrobús, el Juez Fernando Silva García del juzgado
octavo de distrito en materia administrativa del Primer Circuito en la
Ciudad de México, falló el pasado 15 de enero de 2019, en favor del
juicio de Amparo interpuesto el pasado 18 de mayo de 2017 por la AMDA.
Tras casi dos años de proceso, la sentencia indica que la obra de
construcción de la Línea 7 del Metrobús Reforma se llevó a cabo de
manera irregular y fuera de los parámetros constitucionales y legales,
puesto que las autoridades responsables de la CDMX –especialmente el
Secretario de la SOBSE- iniciaron las obras sin contar con todos los
permisos y autorizaciones necesarias para salvaguardar y garantizar la
protección de las zonas por las que se encuentra trazada; no obstante
que se trató de zonas que se encuentran reservadas para la Federación.
El resolutivo expone que la Justicia de la Unión ampara y protege a La
academia Mexicana de Derecho Ambiental A.C., contra los actos reclamados
de las autoridades responsables Secretario de la SOBSE y Director
General del Organismo Público Descentralizado Metrobús, Secretario de la
SEMOVI, mismos que consisten en la construcción e instalación permanente
del Corredor de Transporte Público Colectivo de Pasajeros de la Línea 7
del Metrobús Reforma.
En conferencia de prensa, el Dr. Ramón Ojeda Mestre, fundador de la AMDA
y Premio Mundial de Derecho Ambiental 2005 dijo que esto es un caso
inédito ya que desde un ejercicio ciudadano la justicia le concedió el
Amparo a la AMDA.
“La Línea 7 del Metrobús fue un proyecto a modo en donde la Secretaría
de Medio Ambiente (SEDEMA) actuó negligentemente en la evaluación de
impacto ambiental, autorizando sin los estudios técnicos necesarios,
acciones en contra del derecho a la salud y al medio ambiente de los
capitalinos con tal de aprobar dicho proyecto”, aseguró Ojeda Mestre.
El fundador de la AMDA dijo que Miguel Ángel Mancera, entonces Jefe de
Gobierno de la Ciudad, no tuvo facultades para aprobar el corredor
Metrobús Reforma debido a que el Paseo de la Reforma es un bien de
dominio público federal con base en la Ley General de Bienes Nacionales.
Señaló que el Metrobús Reforma impactó negativamente a más de 100
monumentos históricos y artísticos que se encuentran sobre Paseo de la
Reforma y la Calzada de los Misterios, ambos considerados espacios
abiertos monumentales, además del impacto ambiental por las emisiones
contaminantes de los autobuses.
“La autoridad no acreditó las autorizaciones ni los dictámenes técnicos
correspondientes para la aprobación de obras por parte del INAH, del
INBAL y la Secretaría de Cultura de la CDMX”, expresó.
Los integrantes de la AMDA esperan que Claudia Sheinbaum, nueva jefa de
gobierno de la Ciudad de México, acepte y cumpla lo que indica el Juez
en la sentencia del Amparo, incluso -aseguraron- que cuando era
candidata manifestó en su campaña estar en contra de la Línea 7 del
Metrobús Reforma.
En la sentencia se indica que de conformidad con los artículos 74,
fracción V y 77 de la Ley de Amparo, la protección constitucional es
concedida. El Juez expone que las autoridades responsables: Jefe de
Gobierno, Secretario de la SOBSE, Director General del Organismo Público
Descentralizado Metrobús y Coordinador Nacional de Monumentos Históricos
del INAH realicen, en el ámbito de sus respectivas competencias y
conforme a las atribuciones que tienen legalmente encomendadas, lo
siguiente:
1. Respecto de la construcción e instalación permanente del
Corredor de Transporte Público Colectivo de Pasajeros de la Línea 7 del
Metrobús Reforma y atendiendo a que la obra inició de manera irregular,
así como al efecto catalizador que tuvieron las medidas cautelares para
lograr la regularización; debe decirse que las autoridades responsables,
como parte de un orden jurídico parcial de gobierno que no tiene
facultades para afectar –en manera alguna- los bienes que forman parte
del patrimonio cultural de la Nación, deben de observar el orden
constitucional y, en consecuencia, al realizar cualquier obra que
pudiera incidir en los mencionados bienes, obtener los permisos y
autorizaciones respectivos, de manera previa, por parte de las
autoridades federales garantes de los mismos, con el fin de no repetir
las violaciones a la Constitución que aquí se actualizaron en detrimento
de los fundamentales a la cultura y a la protección y garantía del
patrimonio cultural de la Nación.
2. Respecto del incumplimiento a la autorización condicionada que
el INAH emitió para la construcción de la Línea 7 del Metrobús Reforma,
el cual provoca una afectación visual en el patrimonio cultural de la
Nación que se encuentra en las zonas por las que tiene su trazo dicho
medio de transporte, las autoridades responsables deben:
·
Demostrar que retiraron en forma permanente no sólo la publicidad, sino
también las vitrinas publicitarias denominadas “mupis”, atendiendo a lo
que determine el INAH para dicho efecto.
Retiro de publicidad que también abarca a la que fue colocada con motivo
del Permiso Temporal Revocable a título oneroso que el Metrobús otorgó a
favor de la parte tercero interesada, pues además de que no se obtuvo la
autorización previa correspondiente del INAH, la colocación de dicha
publicidad incumple con las condicionantes que el propio INAH estableció
para la construcción de la Línea 7 del Metrobús Reforma en la
autorización de diecinueve de junio de dos mil diecisiete.
·
Demostrar que llevaron a cabo el retiro de mobiliario urbano irregular:
antiguos parabuses, quioscos de periódicos, venta de flores y papeleras.
·
Demostrar la elaboración de proyectos de intervención en los conjuntos
escultóricos, esculturas individuales, jarrones y sus pedestales de
cantera, misterios religiosos, fuentes y bancas, con el objeto de
limpiarlos de pintas vandálicas, complementar elementos faltantes y
llevar a cabo acciones de restauración con la supervisión de los
Institutos competentes.
3. Específicamente por lo que hace a la publicidad que existe en las
zonas protegidas y atendiendo:
a) a lo señalado por el INAH en el sentido de que independientemente de
que se trate de publicidad colocada de manera anterior o paralela a la
construcción del Metrobús Reforma, la misma debía removerse y
restringirse conforme a la autorización condicionada de diecinueve de
junio de dos mil diecisiete y,
b) a que dicho Instituto ya ha iniciado un procedimiento administrativo
en contra de los actos administrativos que han autorizado dicha
publicidad; debe decirse que el INAH se encuentra obligado a:
Continuar con la debida tramitación e integración del mismo, emplazando,
en su caso y de así ser considerado procedente por el INAH en el ámbito
de su competencia, a las personas que se puedan ver afectadas por lo que
ahí se resuelva –como los particulares que tengan permisos anteriores o
paralelos a la construcción de la obra del Metrobús Reforma-.
·
Resolver, fundada y motivadamente, lo que resulte procedente y, en su
caso, sancionar a aquellos que resulten responsables de la afectación
aludida al patrimonio cultural protegido.
4. Respecto a la inseguridad jurídica que existe sobre la posible
afectación que pudo haber sufrido la Calzada de los Misterios y los
monumentos que ahí se encuentran con motivo de las modificaciones que
ahí se realizaron por parte de las autoridades de la CDMX, el INAH tiene
la obligación de:
·
Activar los mecanismos necesarios para analizar a detalle, bajo
especificaciones y supervisiones técnicas dichas modificaciones.
·
Resolver, fundada y motivadamente, lo que resulte procedente, es decir:
si las modificaciones aludidas implican o no una afectación al valor
patrimonial de la Calzada de los Misterios y los monumentos que ahí se
encuentran. Lo anterior, con el fin de que exista certeza jurídica
respecto a dicho tópico.
Las zonas por las que se encuentra trazada la Línea 7 del Metrobús
Reforma, a saber: Paseo de la Reforma, Calzada de los Misterios y Bosque
de Chapultepec –así como los demás monumentos muebles e inmuebles que
ahí se encuentran- forman parte del patrimonio histórico y cultural de
la Nación.
Dichos espacios y monumentos son bienes del orden jurídico nacional
inafectables por su importancia para el país por lo que son
indisponibles en su estructura protegida para un orden jurídico parcial
como la CDMX, de manera que están bajo el control y protección de los
poderes federales, aun cuando también deban ser administrados,
vigilados, conservados y protegidos por autoridades locales.
|
